Õigusriik: erinevus redaktsioonide vahel

Eemaldatud sisu Lisatud sisu
Pault (arutelu | kaastöö)
PResümee puudub
Pault (arutelu | kaastöö)
Resümee puudub
1. rida:
{{toimeta}}
[[Fail:Countries by adherence to the Rule of Law (2017–18).png|pisi|Territoriaalriigid, hinnatuna õigusriigi põhimõtte kehtestamise ja selle järgimise ulatuse põhimõttel.]]
Õigusriik on isikuvabadusteraomandit ja kodanikku kaitsev ühiskonnakord. Mõiste õigusriik pärineb [[saksamaa|saksa]] kultuuriruumist (sks. Rechtsstaat), ingliskeelses maailmas kasutatakse mõisteid: "legal state", "state of law", "state of justice", "state of rights", or "state based on justice and integrity".
 
Õigusriigi ühiskonnakorralduse aluseks on põhiseadus, mis sätestab [[Võimude lahusus|võimude lahususe]] ulatuse ning määrab erinevate [[Institutsioon|institutsioonide]] rollid, õigused, kohustused ja vastutuse. Õigusriik on reeglina edukas ja jätkusuutlik, kui seda valitseb [[meritokraatia]]. Kuigi [[Territoriaalriik|territoriaalriigis]] kehtestatud õiguskord on sätestatud kodanikkonna domineeriva osa huvidest lähtudes ja kaitseb seda, võib seda siiski nimetada õigusriigiks, kui ka [[Kapital|kapitali]] valitsev ja võimu teostav [[eliit]] peab alistuma ja järgima kirjalikult sätestatud õiguskorrale. Õigusriik on toimiv, kui selles on sõltumatu kohtuinstitutsioon, mis hindab millise vaidleva osapoole tegevus järgis sätestatud õiguskorda. Õigusriik tähendab õiglast, sõltumatut ja erapooletut kohtumõistmist.<ref>{{Netiviide|autor=Julia Laffranque|url=https://arvamus.postimees.ee/7356851/julia-laffranque-mis-siis-ikkagi-juhtus-poola-oigusriigiga?fbclid=IwAR1UJyfB6c70FpMLfH0d7BlUi9hC_YdNUs6x72lO1UCCGSGlsLbo6AjAzHY|pealkiri=Mis siis ikkagi juhtus Poola õigusriigiga?|väljaanne=Postimees|aeg=10.09.2021}}</ref>
15. rida:
Õigusriigi kontseptuaalse aluse sõnastas saksa filosoof [[Immanuel Kant]] (1724–1804) oma raamatus „Kommete metafüüsika“ (Metaphysik der Sitten) aastal 1797.<ref>Hayek, Friedrich (1960). The Constitution of Liberty. London: Routledge & Kegan Paul. pp. 196–7.[https://en.wikipedia.org/wiki/The_Constitution_of_Liberty]</ref> Kant ei kasutanud küll oma töödes seda sõna, kuid võrdles nendes ideaalse põhiseadusega riiki (Republik) valitseva riigikorraldusega (Staat).<ref>Heuschling, Luc (2002). ''État de droit, Rechtsstaat, Rule of Law'' (in French). Paris: Dalloz. pp. 54–5.</ref> Oma töös rõhutas Kant põhiseaduse ülimuslikkust, mis paneb aluse üldisele riigikorraldusele ja kindlustab ühiskonna jätkusuutlikkust. Ta leidis, et valitsus peab looma rahuliku elukeskkonna ja hoidma seda, sest vaid nii on võimalik tagada igale inimesele eneseteostuse võimalus ning kindlustada rahva õitseng.<ref>Reiss, Hans, ed. (1971). ''Kant's Political Writings''. Translated by H.B. Nisbet. Cambridge: Cambridge U.P. pp. 79, 117–18.</ref>
 
Kant leidis, et seadustel põhinev elukorralduse, mida teostab vabariigi valitsus ning mille püsimine kindlustatakse riikidevahelise rahvusvahelise organisatsiooniga, kaudu on võimalik panna alus igavesele rahule maailmas. Olemuslikult oli Kanti poliitiline filosoofia juriidiline õpetus, mis näitas teed kuidas väljuda [[Paternalism|paternalistlikust]] ühiskonnakorraldusest, mis mängis inimeste kirgedel ja õhutas vastuolusid igal tasandil. Viimast nimetatakse ka „jaga ja valitse“ meetodiks.<ref>Strauss, Leo; Cropsey, Joseph, eds. (1987). ''History of Political Philosophy''. Chicago: University of Chicago Press. pp. 581–2, 603.</ref>
 
Õigusriigi mõiste sõnastas Carl Theodor Welcker (1790-1869) 1813. aastal.<ref>Welcker, Karl Theodor (1813). ''Die letzten Gründe von Recht, Staat und Strafe''. Giessen.</ref>
23. rida:
''"Riik peab olema õigusriik, see on uue aja arengupüüdluste tõelisus ja samal ajal ka loosung. Ta peab õigusega täpselt määrama oma mõju piirid ja teed, samuti kodanike vabaduse sfääri, ning sellest vääramatult kinni pidama. Kõlbelisi ideid ei tohi riik sundkorras rohkem teostada ega peale sundida, kui seda võimaldab õigussfaär. See on "õigusriigi" mõiste ..."'' <ref name=":0">{{Raamatuviide|autor=Hattenhauer, Hans|pealkiri=Euroopa õigusajalugu|aasta=2007|koht=Tartu|kirjastus=Juura|lehekülg=678-687}}</ref>
 
Mõiste ise hakkas laiemalt levima siiski alles peale Robert von Mohk (1799-1875) poolt välja antud  raamatu „Saksa poliitikateaduse suhtumine Õigusriigiõigusriigi põhimõtetesse“ (Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates) avaldamist 1833 aastal.<ref>Heuschling, Luc (2002). État de droit, Rechtsstaat, Rule of Law (in French). Paris: Dalloz. pp. 36–40. In this context Polizei means "policy", not "police": Stewart, 2007.</ref>
 
=== '''Prantsusmaa''' ===
Prantsusmaal[[Prantsusmaa]] on ajalooliselt lähtunud kohtuinstitutsioonidest, mis kontrollisid haldusvõimu ning selle valitsemiskorraldus põhineb võimude lahususe kontseptsioonil. Revolutsioonini täitis kõrgeima kohtinstantsi rolli Riigikogu ''(Conseil d'Etat),'' Napoleoni valitsemisperioodil loodi selle asemele Riiginõukogu ja selle sees Õiguskomisjon ''(Commission du Contentieux)'', millest 20. sajandiks kasvas välja Konstitutsioonikohus. Õigusemõistmisel lähtuti vanast rooma õigusest (''Corpus iuris''), kuid 19. sajandi lõpuks töötati välja avalik-õigusliku isiku ja -omandi ''(domaine public)'' kontseptsioonid, millest lähtudes sõlmiti avalik-õiguslik leping ja sätestati haldusaktid ''(acte administratif)''.<ref name=":0" /> '' ''  
 
=== '''Inglismaa''' ===
Inglise õigusriigi (Rule of Law) kontseptsioonile pandi alus juba [[Magna Carta]] lepinguga 1215 aastal, millega Lordide kojast sai ühtlasi kõrgeim kohtuinstants ning kujunes välja arusaam, et üksikisiku õigusi kaitseb kohus ja parlament. Kuid Kuningapingi kohtu (Common Law) kõrvale tekkis veel Kantslerikohus (Equity) ning siis veel erikohtud kolooniate, merelaevastiku ja kiriku õigusasjade jaoks, mis kõik keeldusid vastastikku üksteise otsuste tunnustamisest. Nii oligi [[Charles Dickens|Charles Dickensil]] (1812-1870) piisavalt põhjust kurta armutu, keerulise ja kuluka kohtupidamise üle, mis oli avatud üksnes rikastele ning juba ammu kaotanud silmist õiguse ja õigluse.
 
Õigusriigi teema ja haldusõiguse probleemprobleemi tõstatas Mandri-Euroopa arengute mõjul Albert Venn Dicey (1835-1922) oma 1855. aastal avaldatud raamatus "Sissejuhatus konstitutsiooniõiguse õpetusse“ ''(Introduction in the Study of the Law of the Constitution).'' Selles väitis ta, et on Inglise põhikord põhineb seaduste valitsemises, mis välistab meelevaldsuse, eesõigused ja halduse ülemäärase diskretsiooniõiguse:
 
''"Inglasi valitsetakse õigusega ja ainult sellega; meil võib inimest karistada õigusrikku­mise eest ja mitte ühelgi teisel põhjusel."''
52. rida:
19. sajandi lõpus hakkas Karl Marx selgitama oma seltsimeestele, et õigus on üksnes pealisehitis majanduslike suhete kohal, formaliseeritud poliitiline võim, midagi ebareaalset ja kaduvat. Kodanlikult õiguselt tuli kiskuda auväärsuse mask ja paljastada selle omavoliline olemus. Lõpuks pidi kätte jõudma aeg, mil võim ja õigus lähevad töölispartei kätesse, kes käsutab neid hoobadena progressi teostamisel. Eelkõige Venemaal, Lääne-Euroopas aga Prantsusmaal, unistati lõplikult õigusest vabastatud ühiskonnast.
 
See oli uus ja üllas, humanismile rajatud filosoofia, sest on ju õigus olnud alati sund ja seega põlastusväärne. Kas õiguse ja sunniga oli üldse võimalik inimlikkust ([[Humanism (ideoloogia)|humanismi]]) teostada? Kas õigusrikkumised ei olnud mitte ebainimlike tingimuste vili? Kust võttis valitsev kodanlus õiguse karistada vaeseid varguse eest? Kui kaotada ebainimlikud sotsiaalsed tingimused, sureb välja ka kogu ebaõigus. Uus inimene on teistega solidaarne ning teeb inimlikkuse käske spontaanselt järgides õiguse üleliigseks, isegi naeruväärseks. Selle ilusa eesmärgi saavutamiseks oli vaja võidelda kõigi vahenditega: pilduda pomme ja korraldada atentaate kõigi hädade põhjustajatele.
 
1891. aastal seisis Pariisis üks selline revolutsionäär kohtu ees, kus ta paiskas vanale maailmale näkku oma süüdistused (Enzensberger, lk 204 jj):
59. rida:
 
=== 20. sajandi õigusriik ===
Reaktsioonina tugevnevale töölisliikumisele ja korduvatele mässudele 19. sajandil, hakati Mandri-Euroopa riikides sätestama ja kehtestama tsiviilkoodekseid (esimesena Saksamaal 1896 ja Šveitsis 1906). Need koodeksid lähtuvad liberaalselt mõistetud kodanikuvabadusest, on üles ehitatud isiku ja tema subjektiivsete õiguste mõistetele. Lepinguvabadus ja omandikaitse lõid kodaniku vabadusele ruumi, mis oli kaitstud riigi sekkumise eest. Need olid konstitutsioonilise tähendusega aktid, sest nad lõid õigusliku ühtsuse.<ref name=":0" />
 
== Õigusriigi põhimõtted ==