[[1901]]. aasta alguseks valmis komitee palgatud arhitektarhitektil [[Nikolai Thamm noorem|Nikolai Thammel]] mälestusmärgi kavand. Töö teostamine usaldati [[skulptor]] [[Amandus Adamson]]ile. Adamsonil valmis mälestussamba mudel ühe kuu jooksul. [[11. juuli]]l [[1901]] esitas kontradmiral Wulff samba kavandi keisrile, kes selle heaks kiitis, nagu ka samba paigutamise koha Tallinnas: [[Kadrioru loss]]i eest algava [[promenaad]]i tipus, mere ääres. Et sammas hästi mõjule pääseks, tuli linnavalitsusel osta kaupmees Pfaffilt 1500 rubla eest juurde täiendavalt mereäärset maad. Adamsonile maksti kavandi elluviimise eest 10 000 rubla, arhitekt N. Thamm sai 2000 rubla, 9000 rubla maksti Peterburi tehasele Morand [[ingel|ingli]] kuju, reljeefi ja teiste pronksdetailide valamise eest ning 20 000 rubla [[Soome]] firmale Graniti raudkivide eest. Tallinna 1. gildi kaupmees [[Christian Rotermann]] võttis aga enda kanda kõik samba aluse valmistamisega kaasnenud kulud. Russalka mälestussamba püstitamine läks kokku maksma 67 159 rubla.
